中國具影響力和公信力管理咨詢(xún)機構
中國特色管理智慧產(chǎn)業(yè)集成商

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國企咨詢(xún)

項目概況

新興鑄管集團(現改為新興際華集團,2011年至今,世界500強企業(yè)),由解放軍總后勤部原生產(chǎn)部及所轄軍需企事業(yè)單位整編重組脫鉤而來(lái),是國務(wù)院國資委監管的集資本運營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)于一體的大型國有企業(yè),是國內重要的球墨鑄鐵管、鋼塑鋁塑復合管技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)基地和軍需品、職業(yè)裝、鞋業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地,擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家級軍需品質(zhì)量檢測中心。集團總部位于北京CBD財富金融中心。

集團擁有鋼鐵和管業(yè)、輕工、機械、房地產(chǎn)4大板塊,新興鑄管股份有限公司、際華輕工集團有限公司、新興重工有限公司、新興置業(yè)(投資)發(fā)展有限公司、新疆金特鋼鐵股份有限公司5大公司,1個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)國家級軍需品檢測中心和66戶(hù)三級企業(yè),分布在全國22個(gè)省、市、自治區和海外。注冊資本33.79億元。2005年底,與求是咨詢(xún)初次合作時(shí)集團營(yíng)業(yè)收入為175億元,位居中央企業(yè)陣營(yíng)90位。 

關(guān)鍵問(wèn)題 

2005年,為了貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神,推進(jìn)股份制改革,完善公司法人治理結構,加快建立現代企業(yè)制度,適應新的國有資產(chǎn)管理體制的要求,依法規范地行使出資人權利,國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委)決定選擇部分中央企業(yè)進(jìn)行建立和完善國有獨資公司董事會(huì )試點(diǎn)工作。新興鑄管集團有限公司有幸成為首批選定的幾家試點(diǎn)單位之一。

由于試點(diǎn)前新興鑄管集團才成立不久,因此,公司法人治理結構很不健全。董事會(huì )如何構成,國資委、董事會(huì )、經(jīng)理層和黨組織如何協(xié)同,董事長(cháng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記如何配置?董事會(huì )組織如何架設,董事會(huì )機構如何運轉,二級、三級公司董事會(huì )如何建設,等等問(wèn)題,皆擺在新的集團領(lǐng)導面前。 

解決方案

20058月,求是咨詢(xún)項目組在對集團進(jìn)行數十人次的調研訪(fǎng)談的基礎上,進(jìn)行了如下工作:

  一是吃透董事會(huì )試點(diǎn)文件精神。系統研究了《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于國有獨資公司董事會(huì )建設的指導意見(jiàn)(試行) 》、《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于國有獨資公司董事會(huì )建設的指導意見(jiàn)(試行)》、《國有獨資公司董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法(試行)》等;

 二是掌握國家法律法規。及時(shí)跟蹤了新修訂的《中華人民共和國公司法》,以及《全民所有制企業(yè)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督暫行條例》等法律文件。

三是把握黨的方針政策。細致研究了《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的建議》等黨的政策文件。

四是詳細研究國際公司治理模式,包括英美模式、日德模式、東亞模式,淡馬錫模式等當前國際通行的董事會(huì )模式,特別是悉心研究了《OECD公司治理準則》和《OECD國有企業(yè)公司治理指引》。

 五是充分借鑒他山之石。咨詢(xún)組先后比較研究了上海寶鋼集團、中國神華集團等首批試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)踐。

最后,求是咨詢(xún)項目組基于董事會(huì )治理與集團管控相輔相成的內在認知,為新興鑄管集團咨詢(xún)設計了國務(wù)院董事會(huì )試點(diǎn)辦公室所要求的全套方案,包括《新興鑄管集團有限公司章程》及相關(guān)董事會(huì )運行等制度體系。

1、集團公司層面:

《新興鑄管集團有限公司章程》

    《新興鑄管集團有限公司董事會(huì )議事規則》

    《新興鑄管集團有限公司董事會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作細則》

    《新興鑄管集團有限公司董事會(huì )提名委員會(huì )工作細則》

    《新興鑄管集團有限公司薪酬與考核委員會(huì )工作細則》

    《新興鑄管集團有限公司董事會(huì )審計與風(fēng)險管理委員會(huì )工作細則》

    《新興鑄管集團有限公司董事會(huì )秘書(shū)工作細則》

 《新興鑄管集團有限公司總經(jīng)理工作細則》

 《新興鑄管集團有限公司董事會(huì )提案規范管理暫行辦法(試行)》

2、子公司層面:

 《新興鑄管集團所屬二級公司董事會(huì )運作規范暫行辦法》

 《新興鑄管集團各級公司層級權責手冊》

 《新興鑄管集團股東代表及派出董事、監事管理辦法》

 《新興鑄管集團所屬子公司外部董事、外部監事管理暫行辦法(試行)》 

3、  董事會(huì )運行配套層面:

 《新興鑄管集團有限公司經(jīng)營(yíng)班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》       

 《新興鑄管集團有限公司公司經(jīng)營(yíng)班子薪酬管理暫行辦法》

 《新興鑄管集團關(guān)于規范二級公司對本級機關(guān)及所屬三級企業(yè)薪酬考核辦法》

咨詢(xún)意義

1、 新興鑄管集團借助中央企業(yè)開(kāi)展董事會(huì )試點(diǎn)之機,從一開(kāi)始就規范了公司法人治理結構和董事會(huì )運作機制?!豆菊鲁獭帆@得國務(wù)院國資委董事會(huì )試點(diǎn)辦公室組織的評審會(huì )通過(guò),并成為其他中央企業(yè)和地方國資系統的標桿章程。

2、為了及時(shí)總結咨詢(xún)體會(huì )、凝練咨詢(xún)成果,服務(wù)于中國國有企業(yè)董事會(huì )治理實(shí)踐,求是咨詢(xún)再接再厲,于2007年以新興鑄管集團董事會(huì )治理咨詢(xún)?yōu)榘咐?,出版了中國特色董事?huì )建設指導用書(shū)《中國特色董事會(huì )治理指南》。求是咨詢(xún)所做的一系列努力,獲得了國務(wù)院國資委領(lǐng)導的極大贊賞。國務(wù)院國資委副主任兼國務(wù)院國資委董事會(huì )試點(diǎn)領(lǐng)導小組副組長(cháng)邵寧在《指南》一書(shū)的序文中寫(xiě)道:

“北京求是聯(lián)合管理咨詢(xún)有限公司完成的這個(gè)研究項目,是他們?yōu)閲衅髽I(yè)提供董事會(huì )治理咨詢(xún)服務(wù)的成果。因而這項研究不僅包括理論方面的探索和國際經(jīng)驗的比較,而且是結合了國情、結合了中國國有企業(yè)的實(shí)際,是有實(shí)踐基礎、有針對性的。從這一點(diǎn)講,這項研究非常有價(jià)值,這本專(zhuān)著(zhù)值得一讀。但另一方面,正如我們一再強調的,企業(yè)治理結構需要在實(shí)踐中逐步完善,這是一個(gè)過(guò)程,我們目前還處在這個(gè)過(guò)程的起點(diǎn)上。因此我們也希望,這個(gè)研究項目或咨詢(xún)服務(wù)項目能夠持續下去,能夠隨著(zhù)企業(yè)治理結構完善實(shí)踐的深化而深入,逐步揭示出更多的、更深刻的中國國有企業(yè)治理結構完善的內在規律。”

3、 各司其職、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構,極大地提升了集團的治理、管控和管理水平。特別是,2007年在求是咨詢(xún)的不斷優(yōu)化下,方案實(shí)施成效更加突出,集團業(yè)績(jì)顯著(zhù)提升。2009年求是咨詢(xún)因此為新興鑄管集團提煉、撰寫(xiě)的《大型國有獨資公司董事會(huì )治理與集團管控一體化》,獲得了國家級企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果一等獎。后在全國推廣,社會(huì )反響極大。

4、 新興鑄管集團在董事會(huì )建設強有力的推動(dòng)下和求是咨詢(xún)后續幫助下,企業(yè)管理全面提升,事業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn),2011年營(yíng)業(yè)收入一舉達到1476億元,首次挺進(jìn)美國《財富》雜志2012年世界500強榜單,位列榜單第484位,至今已連續5年榮載世界500名冊。集團現已擁有金屬冶煉及加工、輕工紡織、裝備制造、 商貿物流、產(chǎn)權投資與資產(chǎn)管理、現代農牧業(yè)等主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊;擁有新興、際華兩個(gè)亞洲品牌500強品牌;擁有涵蓋集團人員和資產(chǎn)80%的新興鑄管股份(000778.sz)和際華集團股份(601718.sh)兩大上市公司;擁有遍及全國30個(gè)?。▍^、市)和 加拿大、印度、贊比亞、韓國、沙特等國家的200多戶(hù)成員企業(yè),并成為產(chǎn)銷(xiāo)量位居世界首位的球墨鑄鐵管研發(fā)生產(chǎn)基地、國內最大的鋼格板研發(fā)生產(chǎn)基地,和國內最大的后勤軍需品、職業(yè)裝、職業(yè)鞋靴、高端紡織品研發(fā)生產(chǎn)基地。公司資產(chǎn)規模逾千億,國資規模、營(yíng)業(yè)收入和利潤總額位居中央企業(yè)陣營(yíng)前 50 位。