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2010年11月17日晚在五號樓308教室，北京求是聯(lián)合管理咨詢公司總裁安林先生就“國資與國企改革動態(tài)及問題研究”主題作了精彩的演講。我院戚聿東院長、柳學(xué)信副院長出席了此次報告會。

安林先生指出國企改革既是中國經(jīng)濟體制改革中心環(huán)節(jié)，又是我國經(jīng)濟體制改革當(dāng)中最困難的改革。在報告的第一部分，他簡單介紹了國企改革的歷程，對于如何改革國有企業(yè)，決策層和經(jīng)濟學(xué)家的都認(rèn)為應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行公司制改造?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革經(jīng)歷了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制、廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在進入到董事會制階段。董事會制以董事會組織建設(shè)、機制建設(shè)和關(guān)系建設(shè)為主體，其核心是外部董事制度建設(shè)。在中央企業(yè)開展董事會試點是改革的大膽嘗試。從董事會試點的情況看，董事會制加強了國資委對國有資產(chǎn)的管理，取得了風(fēng)險管理與控制加強，治理觀念與理念變革，決策水準(zhǔn)與質(zhì)量提高等成效，同時也遇到了董事會作用遭遇弱化、董事會經(jīng)理層職權(quán)不清等問題。因此，他提出國有企業(yè)成功的董事會建設(shè)，至少要實現(xiàn)和體現(xiàn)兩個基本意圖，“管控”和“激活”，“管控”的目的在于防止“內(nèi)部人控制”，“激活”能激發(fā)董事會，激勵管理層。

接著，他講解了國有資產(chǎn)管理體制改革的動態(tài)與問題。他指出，與十六大之前相比，新國資管理體制改革取得了一些進展與成效，扭轉(zhuǎn)了“出資人缺位，所有者分散”的局面，基本體現(xiàn)了“政企分開，政資分開”的意圖，“分級代表，享有所有者權(quán)益”激活了國資運營積極性。但是，國資體制運行中還存在黨管干部“操作化”，政企關(guān)系“黨企化”，政資關(guān)系“行政化”等問題。這些問題的成因在于，“政治、行政、法制、治理”因素糾結(jié)進入非良性因果循環(huán)，國資委陷入非企業(yè)非政府屬性難以“自拔”。因此，他認(rèn)為完善國資體制應(yīng)注重資本而非資產(chǎn)管理，注重權(quán)利而非權(quán)力管理，注重董事監(jiān)事而非企業(yè)負(fù)責(zé)人管理以及注重按公司章程而非行政手段管理。

 安林先生的報告為大家拓寬了眼界，使同學(xué)們加深了對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的認(rèn)識。同學(xué)們用熱烈的掌聲表達了對他的感謝。